教改前路的7項建議

銀公主

論壇
C08  明報   鄭燕祥
2006-04-08
教育改革

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最近，當局提出近18億的九項措施，希望解決教師面對的部分問題。我相信，這是受歡迎的，應有些紓緩教師壓力的作用，但沒有解決教改異化帶來對教育的結構及文化造成的深層損害。要化解這些後患，我認為應從教改形成的樽頸結構入手，如圖所示，有7項建議，分述如下：1.營造安定和諧環境：有明確的長中短期學校政策及規劃，盡量放寬縮班殺校的嚴厲政策，消除教育異化，讓學校、教師及家長有明朗的教育發展前景、安定和諧環境，安心進行教育工作。2.打破教改樽頸：利用目前人口縮減寶貴機會，有計劃逐步推行小班教學、減輕教師工作量，讓教改核心目標有機會實現，學生得到與其他先進地區相近的優質小班學習。3.減輕結構性難度：應盡量減低校內班內的個別差異，讓教師及學生在較合理教育環境教和學，取消學生組別五合為三，避免校本異化為「家家煉鋼」，建立中央平台支援教學，並檢討及規範融合教育的類別、規模和配套，讓不同學生得到真正的教育。4.檢討現行各措施步伐及成效：教改已6年多，不論原來教改項目還是後加的新措施，都應全盤檢討其進展及果效，特別要放緩並重新檢視第二浪的全面課程改革及考試改革。前次目標為本課程(TOC)改革全面失敗，付上沉重代價，正是今次科科「校本評核」的嚴厲教訓。請勿匆匆去馬。5.重建教育專業形象和信心：學校及教師的專業形象和地位，已嚴重受損，家長失去信心，後患深遠。當局、學界及教師團體，應立刻全面合作，共同努力重建自我及公眾對教育的專業形象及信心。一直擱置成立的教師專業議會，應重新放入政策議程內。6.重建及擴大聯盟伙伴：目前辦學盟友伙伴，包括政府、辦學團體、教育團體、教師及家長，是香港教育最大資產，應放棄過去6年因教改異化的紛爭和政治角力，重新建立互信伙伴關係，營造和諧局面。7.重建知識領導力量：當前教育的發展及改革，不只是技術、結構、數量及資源的轉變及調配，更是教育範式(paradigm)、專業實踐及社會文化的生態轉變，非常複雜，需要有全盤的專業知識和系統智慧，而非一般的行政技巧。故此，領導決策時要尊重知識，有長期的系統決策知識基礎、全面的專家智囊團支援，正反論證，以建立政策的科學性和認受性。

結語

教育大躍進帶來的樽頸危機、教育異化及九大後患，影響深遠。香港學校教育系統的結構及文化根基，已經嚴重受損，就算現在立即補救，也需要頗長時期，才能恢復應有的教育核心價值、公眾信心、教師尊嚴及學校形象，讓學生得到合適的教育，奔向未來。【二之二】

亞太教育研究學會會長、香港教育學院研究及發展中心總監

Saviowen

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